流动人口管理更要发挥市场作用

流动人口管理更要发挥市场作用

在11月18日由国家卫计委举行的发布会上，卫计委流动人口司司长王谦表露，目前我国流动人口的总量到达2.45亿人，超过总人口的1/6。流动人口的流向主要是北京、上海这些特大城市，其吸纳跨省流动人口的趋势正在进一步增强。　　最近几年，有越来越多的外来人口流向北京、上海这些特大城市，而像广东、江苏、浙江这些传统的吸收外来农民工的人口流入大省，由于劳动力本钱的提高，企业用工需求消弱，因此其活动人口数量正在减少。这类流向变化深入地说明了中国经济结构的变化，特大城市具有丰富的市场资源，外来人口进入后无论是打工还是创业，其机会都相对较为丰富，而与之对应的则是其原籍地的市场资源匮乏导致人口流出。　　随着户籍制度改革的推动，特别是城乡二元制度的终结，民众已获得迁徙自由，政府也已将流动人口的社保、医保等纳入一体化的管理系统当中。在此次发布会上，王谦司长就介绍了我国卫生和计生系统对流动人口管理的改革。这类改革的目标是让流动人口与本地人口等量齐观地享受到由政府所提供的社会福利，它不但体现在卫生和计生领域，而且体现在医疗、教育、住房等多个领域。　　中国还在发展当中，人口向大城市活动是大势所趋。但是，政府所能提供的资源是有限的，因此，对政府来说，不再对人口活动采取限制措施固然是应当的，但更重要的是，必须遵照市场规律，激起市场活力，运用市场机制让流动人口在大城市安居乐业。对流动人口来说，相比于城市原籍居民存在着天然的劣势，他们要在城市立足，要成白癜风能不能完全治好功地安家落户，必须付出比城市原籍居民更大的代价。作为大城市的政府来说，最为重要的就是必须恪守对社会各种创业主体等量齐观的原则，不对本籍居民和外籍居民辨别对待。　　2.45亿流动人口为大城市的发展提供了重要的活力，而大城市的不断发展也将反哺流动人口，使他们分享到社会进步、经济增长的哪家医治白癜风医院好成果。但是，中国巨大的流动人口也给我们提供了视察中国经济结构失衡的一个管道，一些人口流出的地区，一个根本的缘由是市场资源的贫瘠，而人口的不断流出必将将增加这些地区经济稳增长的难度。对这些地方的政府来说，依赖旧有的“围追堵截”手段，从政策上设置人口流出障碍已行不通，最为重要的还是应当通过简政放权来培养民众的创业精神，同时通过城镇化的不断推进来拓展当地的市场空间。